Direito e Saúde
Oncologia: o que o paciente precisa saber sobre seus direitos
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Eduardo Amorim

Com mais de 17 anos de atuação em Direito Médico, da Saúde e Saúde Suplementar, Eduardo Amorim é referência nacional na área, com forte atuação institucional e acadêmica. Atualmente, preside a Comissão Especial de Direito Médico do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e a Comissão de Direito Médico da OAB/ES, além de exercer o cargo de Conselheiro Estadual. Também integra a Comissão Nacional de Direito Médico da Associação Brasileira de Advogados, contribuindo para o desenvolvimento técnico e ético do setor.
Foto: Magnific

A oncologia vive um momento de transformação acelerada. Nos últimos anos, a medicina tem desenvolvido medicamentos que atuam de forma cada vez mais precisa sobre os mecanismos moleculares do câncer, com eficácia clínica superior e perfis de toxicidade mais toleráveis do que as quimioterapias convencionais. O ritmo dessa evolução é notável.

Um exemplo recente ilustra bem esse cenário. Em junho de 2026, durante a sessão plenária do maior congresso de oncologia do mundo, pesquisadores apresentaram resultados que emocionaram a plateia de médicos e cientistas: uma nova droga oral para câncer de pâncreas avançado quase dobrou o tempo médio de sobrevida dos pacientes, passando de cerca de 7 para 13 meses, com redução de 60% no risco de morte. Para uma doença historicamente letal e com poucas opções terapêuticas, trata-se de um avanço sem precedentes.

O medicamento ainda aguarda aprovação regulatória nos Estados Unidos e percorrerá um caminho ainda mais longo até chegar ao mercado brasileiro. Mas o caso exemplifica uma tensão estrutural que já existe para dezenas de drogas oncológicas inovadoras: o ritmo da ciência é mais rápido do que o processo de incorporação pelos planos de saúde.

No Brasil, os planos de saúde são obrigados a cobrir, no mínimo, os procedimentos e medicamentos constantes do Rol de Procedimentos e Eventos em Saúde da ANS. Trata-se de uma lista periodicamente atualizada, e a ANS tem avançado de forma significativa nessa agenda: nas atualizações recentes, foram incorporados medicamentos antineoplásicos orais para câncer de pulmão, mama, próstata e tumores raros, além de diagnósticos genéticos que permitem identificar quais pacientes são elegíveis para cada terapia-alvo.

Ainda assim, a incorporação nunca acompanha integralmente o lançamento de novas drogas. O intervalo entre a aprovação sanitária pela ANVISA e a obrigatoriedade de cobertura pelos planos pode durar anos. Nesse hiato, muitos pacientes ficam sem acesso a tratamentos que o próprio médico considera necessários.

Em setembro de 2025, o Supremo Tribunal Federal concluiu o julgamento da ADI 7.265, que debatia os limites da cobertura extrarrol pelos planos de saúde. A decisão, relatada pelo ministro Luís Roberto Barroso, fixou a chamada taxatividade mitigada: o Rol da ANS é a regra, mas comporta exceções, desde que cumpridos cinco requisitos de forma cumulativa.

São eles: prescrição por médico ou odontólogo; ausência de negativa expressa ou análise pendente pela ANS; inexistência de alternativa terapêutica adequada no Rol; comprovação científica de eficácia e segurança; e registro do tratamento na ANVISA. Todos os critérios precisam estar presentes ao mesmo tempo. A falta de qualquer um deles enfraquece o pleito do beneficiário.

A decisão buscou equilibrar dois valores igualmente legítimos: o direito à saúde do beneficiário e a sustentabilidade econômica do sistema de saúde suplementar, que opera sob lógica mutualista. O STF ainda determinou que, nos casos em que o Judiciário defira o tratamento extrarrol, deve-se oficiar a ANS para avaliação de incorporação, criando um mecanismo de retroalimentação entre a esfera judicial e a regulatória.

Para o beneficiário que enfrenta uma negativa de cobertura de medicamento oncológico, algumas orientações são fundamentais. Primeiro: exija da operadora a motivação técnica e jurídica da recusa. Negativas genéricas, sem indicação do fundamento específico, são ilegais. Segundo: verifique se o tratamento preenche os cinco critérios fixados pelo STF, especialmente a comprovação científica e o registro sanitário.

Terceiro: saiba que o Judiciário tem admitido a cobertura em situações excepcionais, inclusive com base em evidências científicas robustas ainda não formalmente incorporadas ao Rol, desde que haja prescrição médica fundamentada, ausência de alternativa equivalente disponível e registro na ANVISA. O rigor do STF não fechou a porta ao paciente: ele delimitou o caminho.

A inovação oncológica avança mais rápido do que qualquer lista consegue acompanhar. Esse é um dado da realidade, não uma crítica. Cabe à ANS continuar encurtando o intervalo entre o que a ciência oferece e o que os planos são obrigados a cobrir. E cabe ao beneficiário conhecer seus direitos para não aceitar silenciosamente aquilo que a lei não permite.

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